將台灣總統選舉制度改為兩輪投票制

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我國現行的總統選舉政策是單輪投票的相對多數制，在藍綠白等多組候選人參選時，可能會出現未過半數選票(即50%)卻當選的情況，可能導致當選者的民意基礎較弱。如果要強化總統當選者的民意正當性，便應該修改現行《總統副總統選舉罷免法》，修改成類似法國的「兩輪投票絕對多數制」。如果在第一輪投票中所有的候選人沒有一組獲得超過50%有效票，那麼得票率最高的前兩組候選人，則需要於第一輪投票公布結果後14天內舉行第二輪的投票。而第二輪的投票結果，得票率最高的候選人，就可以成為下一任的總統和副總統。此投票方式既符合憲法增修條文「得票最多者當選」之原意，也可以確保當選者是符合民意的。

利益與影響
利益面：

可以提升當選的正當性： 總統必須獲得過半數選民支持才當選，將大幅提升當選者的民意基礎與民主正當性。經過兩輪決選產生的新任總統能夠宣稱獲得絕對多數選民背書，有助組建具穩固民意基礎的政府。

避免相對少數當選： 可杜絕三角競選下「相對多數當選」的情形，避免僅約三、四成選票支持的候選人當選總統的狀況。例如2024年總統大選中僅獲約四成選票者當選所引發的爭議，即可藉由第二輪投票機制加以避免。新制度將確保最終勝者均為過半數選民所支持，減少選後政治爭議。

促進政黨整合合作： 兩輪投票制度下，各政黨或候選人在第一輪結束後往往會進行策略結盟，以爭取第二輪勝選所需的更多選票支持。此機制鼓勵理念相近的政黨整合力量，形成「多黨兩聯盟」的競選格局（如法國常見的左右兩大陣營），有利於政治共識凝聚，減少選舉期間的惡性分裂。最終勝出的領導人也需兼顧各方訴求，更可能採行溫和務實路線。







影響面：

行政成本與選務負荷增加： 採兩輪投票意味著須舉行兩次全國性投票，中央選舉委員會將承擔更大的行政壓力與財政支出。選務人力、投開票所設置、選票印製及計票等工作量幾乎倍增。為此，政府應提前編列第二輪選舉所需經費，並強化中選會的人力與設備支援，必要時增聘臨時人員協助，以確保第二輪選務順利進行。

選舉時程緊湊壓力： 第一輪與第二輪投票僅相隔兩週左右，短時間內須完成公告結果、印製新選票、物流配送及場地安排等事項，對選務運作是一大挑戰。為降低時程緊迫帶來的風險，建議制訂明確的第二輪選舉作業SOP與應變計劃。例如，中選會可預先規劃第二輪的可能作業日程與人員調度方案，並在第一輪前備妥必要的物資（如空白選票紙張等），縮短臨時準備時間。

選民參與可能疲勞： 連續兩次投票可能使部分選民感到厭倦或出現投票疲勞現象，第二輪投票的投票率可能低於第一輪。針對這一點，政府與民間應加強公民教育與宣傳，強調第二輪決選對國家未來的重要性，鼓勵選民踴躍履行公民責任。可考慮將第二輪投票日安排在週末或調整為國定放假日，以便利選民投票並提高參與意願。此外，可導入通訊投票或提前投票機制作為輔助，降低選民往返投票所的負擔，提升兩輪投票的整體投票率。